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北京发改委:出租车涨价收益全归司机
来源:http://www.sg-rc.com  时间:2013-05-08 15:22:15

缘何出租车价格要进行调整?对此,北京市发改委昨日表示,当前出租车行业存在几大问题,已经不适应现有需要。此次主要是运用经济手段,增加供给,提高出租车上路运营的积极性,缓解打车难。

 

对于为何未取消燃油附加费,市发改委表示,经测算,一般一个活儿8公里,加上空驶一共要跑12公里,油耗大概在1.2升左右,所以涨0.8元油价的时候,一个活要多支出0.96元,加1元燃油附加费还比较合适。

 

市发改委同时强调,此次涨价的费用全部归司机,出租公司的份儿钱不增加,并严禁以其他名目收费。

 

【探因】

 

1 出车率不能满足城市发展

 

市发改委提出,近年来,受交通拥堵、油价上涨等因素影响,北京出租车运营里程有所下降,交通高峰时段出车率较低,与不断增长的出租车出行需求出现反差。

 

以单班车为例,2012年月均运营里程比2008年减少近520公里,月均载客次数减少约50次。

 

同时,早晚高峰、雨雪天气、机场火车站等特殊时段、特殊天气、特殊场站出租车服务能力有待改善。

 

2 收入增幅慢行业吸引力低

 

据介绍,近年来,出租车司机收入增幅相对缓慢。据统计,2006年至2012年出租车司机收入年均增长约5%,低于社会平均工资年均9%的增幅。加之出租车行业工作强度大等,行业从业意愿逐年下降。2011年北京出租车驾驶员资格考试报考人数约6000人,比2007年(1.8万人)下降60%以上。

 

出租车租价7年未动,司机的收入水平与2006年相比仅增长了15%,而同期社会平均工资增长了60%以上。市发改委表示,当前需要提高行业的吸引力,解决司机队伍不足的问题。而租价高低是影响司机收入的主要因素。

 

鉴于这次调价明确规定了调价收益全部归司机,在当前运营情况下,2.3元的方案能使司机月增收1400元左右,2.6元的方案能让司机月增收2300元左右。

 

3 出租车运营成本逐年增加

 

2006年至2012年,北京成品油平均价格由4.83元/升提高到7.86元/升,每升上涨3.03元。按当前行驶里程计算,单车月均油耗由3577元提高到5821元,增加2240元,增长近63%。

 

根据市发改委成本调查队对北京25家出租车企业成本的监审结果,2012年出租车企业月均单车成本比2008年增加约718元,平均每年增长约180元。其中企业承担驾驶员社会保险等相关费用增加576元,占成本增长因素的80%。随着本市社会平均工资增长,社保基数相应增长,企业应缴纳的驾驶员社保费用将进一步增加。按社会平均工资年均9%的增幅测算,企业年均增加驾驶员社保费用每车每月约120元。

 

【焦点】

 

1 涨价幅度到底高不高?

 

目前出租车每公里价格最高的是广州,为2.6元,但没有燃油附加费,起步价为2.5公里内10元。上海起步价为13元,但每公里为2.4元。

 

北京此次听证两种方案,起步价均为13元、燃油费1元、每公里2.3元或2.6元。这种涨价幅度是否有些高?

 

市发改委表示,以8公里简单测算:北京2.3元的方案约25.5元,2.6元的方案约27元;上海为26元;广州为24.3元;深圳27.4元;杭州普通车23.5元,豪华车32.6元。

 

北京市政协委员、经济学家马光远表示,首先应该把出租车公司的账本晒出来,这样大家才能知道是否有调整的必要,调整的幅度高不高。

 

2 涨价能否缓解打车难?

 

首经贸金融学院院长谢太峰表示,现在的出租车价格标准是2006年制定的,7年以来,物价涨了很多,再加上道路拥堵,在这种情况下,如果不提价,会加剧打车难。因此,调整价格是必须的。但涨价也不是万能的,北京打车难是多个因素造成的,比如交通拥堵,对这些相关部门要加强管理,提高道路的使用效率。

 

出租车司机付海涛认为,涨价能缓解打车难问题。价格上调后,一方面一些短途的3公里以内的人,可能会更多地选择自行车、步行或者公交车等方式,减少打车人员;另一方面出租车司机的积极性会提高,大家都出车了,自然打车就容易些。他建议在四环内,可以通过扫活儿的方式打车;四环外则要多提倡通过电召的方式,以避免有空车没乘客、有乘客没空车的现象。

 

谢太峰还表示,既然涨价提高了司机收入,与此同时,就要求交通部门加强监管,提高出租车的服务质量。

 

在加强对出租车司机的监管方面,市发改委则表示,北京交通部门已经出台了北京市出租汽车服务质量投诉处理办法,加上一些鼓励措施,比如根据司机的出车时间提供相应补贴等,这些都能够对司机起到有效的监管作用。

 

3 出租车份儿钱能否降低?

 

此次调整不涉及份儿钱,依然维持目前单班车5000多元,双班车8000多元的标准。

 

份儿钱到底能不能降?北汽公司副总经理刘新辉介绍,以单班车5175元的份儿钱为例,这些钱的支出包括:司机的岗位补贴545元、社保1050元、燃油补贴520元、GPS约40元、车辆每月折旧费用1200-1300元、司机工会费之类近20元、体检费10元左右。此外,公司管理费1600元,包括管理人员工资、房租、水电等。总体下来,一辆车的利润约200元,利润并不高。

 

马光远认为,在出租公司都提到利润少的情况下,更应把账本公开,如果这个行业现在微利,要告诉大家微利到什么程度,让公众了解具体的支出情况,看哪些支出合理,哪些不合理。

 

马光远表示,同时,还要看到一些衍生的利益。比如一些出租公司凭着一定份额的“特许经营权”,即可获取银行贷款,投到房地产、金融等利润高的产业,这也是利益之一。

 

■ 声音

 

这个涨价幅度可以接受,但以后短途应该会减少打车次数了。在当前各种物价都上涨的情况下,工资上涨幅度明显要慢一些,因此综合看确实有些吃不消。——市民郭先生

 

可以接受。该打车还是会打车。出租车司机收入确实不高,而且很辛苦。但我觉得涨价解决不了出租车司机挑活儿的问题,早晚高峰和雨雪天,打车估计还是个难题。

 

——市民邓女士

 

出租车涨价后,我觉得能解决出租车司机挑活儿的问题了。早晚高峰哪怕堵车,收益也跟平时差不多,大家积极性会比较高,都会出来拉活儿了。——新月公司的哥付师傅

来源:新京报

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